馮文猛：擴大消費根本是促進就業

擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。對此，國務院發展研究中心社會發展研究部研究員馮文猛表示，就業是居民獲取收入的主要來源，也是居民產生消費意愿、改善消費能力、促進消費行為的強大支撐。

“當前，工資性收入仍是居民收入的主要來源，依靠工資性收入的消費人群占絕對主體。從實地調研和宏觀數據看，單純依靠財產性收入或其他收入進行消費的人群比例總體上只占一小部分。”在馮文猛看來，只有勞動者有穩定工作，有穩定收入，才能放心進行消費。“從這一角度看，穩定和擴大就業，對釋放居民消費潛力而言意義重大。”

展望2021年就業形勢，馮文猛用“謹慎樂觀”一詞來形容。“樂觀”主要是受益于經濟基本面企穩向好，加之“穩就業”“保就業”等一系列積極舉措，就業率有望保持在相對可以接受的合理區間。同時，一系列釋放改革紅利的舉措有望在今年進一步出臺，也將對就業形成有力支持。

“謹慎”則是考慮到存在一些對就業不利的因素，受新冠肺炎疫情影響及國內外環境深刻變化，勞動力供給仍處高位，結構性矛盾更加突出，就業形勢面臨諸多不確定性。在重點就業群體方面，2021年高校畢業生預計超過900萬人，加上2020年未實現充分就業的高校畢業生，新進入勞動力市場的就業群體無疑將進一步增加就業總量壓力。對農民工就業群體來說，在技術轉型升級、產業結構調整過程中，“招工難”和“就業難”現象持續并存，“人崗不匹配”的就業結構性矛盾這一老問題愈加突出。

如何實現穩定就業與促進消費之間的良性互動？

馮文猛表示，一方面，要在堅持擴大內需的基礎上深化供給側結構性改革，并進一步針對需求側進行改革，尤其是要打通教育、醫療、養老等公共服務領域的堵點，實現供需平衡，從而加快促進各類新技術、新服務、新模式發展，以期涌現出更多新就業形態和就業機會。另一方面，在“六穩”“六保”的基礎上，要通過完善職業技能培訓建設，實現更加充分更高質量就業，提升更多勞動者的收入水平。馮文猛建議，要通過加快完善社保、個人所得稅附加扣除政策等，進一步優化收入分配結構，尤其是穩步提升中等收入群體的消費能力，從而為擴大消費奠定堅實基礎。